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“我們期待著有更具體的政策出臺，為非緩解用的保健器械類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展給予積極的促進作用和扶持”，在8月22日于北京召開的《保健協(xié)會器械類保健用品分會工作會議》上，以廣東紫薇星實業(yè)有限公司為代表的一批大型保健用品生產(chǎn)企業(yè)呼吁，應(yīng)將家用保健器械納入產(chǎn)業(yè)支持的范圍。

數(shù)據(jù)顯示，2011年國內(nèi)家用緩解器械市場規(guī)模達176.6億元，年增速超過30%，2014年可達到290億元，2015年將達到420億元。我國目前的家庭緩解器械主要包括家用緩解儀、家用檢測器械、家庭保健器械、家用護理康復(fù)器具四大類。

“去年，關(guān)于促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見對于行業(yè)是一劑強心針，讓從事保健服務(wù)產(chǎn)品的諸多企業(yè)感受到希望”，廣東紫薇星實業(yè)公司常務(wù)副總經(jīng)理李漢庚表示，以韓國和日本的經(jīng)驗看，保健產(chǎn)品的市場發(fā)展與宏觀政策緊密相關(guān)。他們跟蹤了日本保健器械市場近5年的數(shù)據(jù)進行研究發(fā)現(xiàn)，日本的健康產(chǎn)品與醫(yī)保對產(chǎn)業(yè)的支持呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，在醫(yī)保報銷比例多的年份，保健器械的市場產(chǎn)值高。“我們希望政府能夠借鑒日韓先進的產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗，給予家用保健器械用品這一新興市場更多激勵政策”。

集團有限公司的產(chǎn)品既有獲得藥監(jiān)局審批的緩解器械產(chǎn)品，也有為家庭服務(wù)的保健緩解器械產(chǎn)品，作為公司的主要負責(zé)人，潘峰教授對于緩解器械政策及市場有著深入的了解，他指出，目前制約家用緩解器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸在于，其一，盡管針對緩解器械管理的政策法規(guī)已較為完善，但是，對家用緩解器械產(chǎn)品還沒有明確的法律界定，產(chǎn)品不知應(yīng)該歸屬于緩解器械還是家用保健類，在申報審批等環(huán)節(jié)上處境尷尬，產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，沒有行業(yè)歸屬感；其次，產(chǎn)業(yè)政策支持及產(chǎn)品的監(jiān)管和市場都存在缺位現(xiàn)象，比如，家用健康器械產(chǎn)品是否能夠進入醫(yī)保；哪些廣告能夠上哪些不能上，均沒有法規(guī)來做支撐，行業(yè)發(fā)展難以深入，缺乏安全感；其三，因為歸屬不明，家用保健器械的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)難以出臺，銷售渠道混亂，導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品亂象橫生，直接影響了產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展；其四，和地方在管理政策上存在較大差異，致使各個地方對于銷售家用保健器械產(chǎn)品的態(tài)度和政策存在相互牽制，導(dǎo)致企業(yè)無所適從；其五，產(chǎn)品品牌很難做大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模很難形成，難以形成合力對付跨國資本進入。

“保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到了，我們強烈希望能夠建立家用保健器械用品的法律法規(guī)，在社會上給予相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)定位，使得保健器械也能夠‘登堂入室’，名正言順地獲得發(fā)展”，潘峰教授說。

家用保健器械用品作為保健用品市場一個主要組成部分，目前存在法律法規(guī)缺失，管理主體缺位的問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保健協(xié)會器械類保健用品分會剛剛上任的會長車志軍就此表示，新成立的協(xié)會將廣泛開展調(diào)研，認(rèn)真聽取各位行業(yè)和企業(yè)家意見，對家用保健器械用品進行定義分類，建立標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成行業(yè)發(fā)展藍皮書，盡快形成有序的規(guī)范化管理，促進產(chǎn)業(yè)正向發(fā)展，并為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供更多的個性化咨詢服務(wù)。